Oleh:
Prakoso Bhairawa Putera
Direktur Perumusan Kebijakan Riset, Teknologi, dan Inovasi – Badan Riset dan Inovasi Nasional
RPJMD Kalimantan Timur (Kaltim) 2025–2029 hadir pada momentum paling strategis dalam pembangunan daerah. Dengan mengusung visi “Kaltim Sukses Menuju Generasi Emas”, dokumen ini tidak hanya menjanjikan pembangunan yang maju dan berkelanjutan, tetapi juga menekankan pentingnya transformasi manusia menjadi generasi unggul, produktif, dan berdaya saing.
Namun, visi sebesar ini tidak mungkin tercapai jika pembangunan masih dipahami sebatas proyek sektoral. Yang dibutuhkan adalah pembangunan sebagai ekosistem inovasi, suatu sistem adaptif yang mengintegrasikan aktor, institusi, kapabilitas teknologi, pendanaan, regulasi, dan lingkungan digital dalam satu orkestrasi.
Ekosistem Inovasi
Melalui kacamata ekosistem inovasi, RPJMD Kaltim sebenarnya menunjukkan fondasi yang kuat. Narasi transformasi ekonomi menuju hilirisasi, pembangunan manusia, keberlanjutan lingkungan, dan positioning sebagai “superhub ekonomi Nusantara” mencerminkan pemahaman bahwa masa depan Kaltim ditentukan oleh kemampuan berinovasi. Namun, fondasi tidak otomatis menjadi ekosistem. Yang dibutuhkan adalah cara pandang bahwa inovasi lahir dari interaksi, bukan hanya dari investasi. Ada lima kerangka penguatan yang dapat dilakukan, yaitu:
Pertama, dari sisi aktor dan institusi inovasi, RPJMD menempatkan pemerintah, dunia usaha, masyarakat, dan akademisi sebagai bagian dari pelaksanaan pembangunan. Hal ini tampak dalam komitmen bersama antara pemerintah, DPRD, swasta, tokoh adat, media, akademisi, dan kelompok masyarakat sipil untuk mendukung konsistensi implementasi RPJMD.
Namun, dokumen masih belum secara eksplisit memetakan hubungan antar-aktor sebagai jaringan inovasi. Ekosistem inovasi tidak hanya menampilkan daftar aktor; ia membutuhkan desain relational behavior, bagaimana pengetahuan ditransfer, siapa mengisi celah apa, dan bagaimana jejaring lintas sektor dikelola secara adaptif.
Kedua, kapabilitas teknologi dan infrastruktur pengetahuan. RPJMD menggarisbawahi pentingnya transformasi ekonomi berbasis hilirisasi kelapa sawit, rumput laut, nikel, bauksit, hingga program North Hub di Selat Makassar sebagai bagian dari Proyek Strategis Nasional (PSN). Semua ini adalah peluang besar untuk menciptakan innovation-driven industrial upgrading.
Namun peluang tidak otomatis menjadi inovasi tanpa penguatan R&D, laboratorium pengujian, data center regional, dan kolaborasi riset industri–perguruan tinggi. RPJMD menyebut perlunya mengacu pada Rencana Induk dan Peta Jalan Pemajuan IPTEK Daerah (RIPJPID), sebuah dokumen strategis yang seharusnya menjadi pilar utama ekosistem inovasi, tetapi belum dijabarkan secara operasional.
Ketiga, lingkungan digital dan platform inovasi. Kaltim memiliki momentum unik sebagai wilayah yang bersinggungan langsung dengan pembangunan Ibu Kota Nusantara (IKN). Ekosistem digital, smart governance, dan integrasi data semestinya menjadi tulang punggung inovasi daerah.
Meski RPJMD menyinggung modernisasi sistem pembangunan dan digitalisasi, dokumen belum menempatkan Digital Innovation Ecosystem sebagai kerangka transformasi. Padahal, dalam era ini, inovasi tidak hanya lahir dari laboratorium, tetapi juga dari integrasi platform digital, data terbuka, sistem logistik cerdas, dan kolaborasi daring antar-aktor.
Keempat, mekanisme pendanaan inovasi dan risiko pembangunan. RPJMD menyatakan perlunya pengembangan pembiayaan kreatif dan optimalisasi jasa sektor keuangan untuk pencapaian visi pembangunan. Ini langkah yang tepat. Tetapi ekosistem inovasi membutuhkan skema pendanaan yang lebih berani— modal ventura tingkat daerah, pendanaan riset bersama, sandbox regulasi untuk startup, dan insentif fiskal untuk inovasi industri.
Dokumen juga menekankan pentingnya manajemen risiko pembangunan untuk memastikan implementasi berjalan efektif dan berkelanjutan. Pendekatan ini cocok dengan logika ekosistem inovasi yang menuntut ketangguhan sistem terhadap ketidakpastian.
Kelima, output inovasi dan dampak pembangunan. Visi Generasi Emas yang menekankan pembangunan manusia yang sehat, cerdas, produktif, dan berakhlak mulia merupakan orientasi yang tepat untuk ekosistem inovasi. Karena inovasi hanya dapat berkelanjutan jika talenta unggul menjadi pusatnya. Namun, indikator kinerja inovasi (R&D, paten, produktivitas industri, jumlah startup, atau tingkat adopsi teknologi) belum menjadi bagian eksplisit dari sasaran pembangunan. Ini celah yang perlu diperkuat.
Saatnya Orkestrasi Inovasi
Secara keseluruhan, RPJMD Kaltim memiliki semua elemen yang dapat berkembang menjadi ekosistem inovasi aktor, modal manusia, hilirisasi industri, digitalisasi, dan peluang PSN. Namun, tanpa pendekatan yang mengintegrasikan seluruh elemen itu ke dalam satu sistem adaptif yang saling menguatkan, pembangunan berisiko tetap bersifat sektoral, terpisah-pisah, dan tidak menghasilkan spillover inovasi yang signifikan.
Sudah saatnya Kaltim melampaui paradigma hilirisasi menjadi paradigma orkestrasi inovasi. Dengan menjadikan innovation ecosystem sebagai fondasi pembangunan, Kaltim bukan hanya akan sukses menuju Generasi Emas, tetapi juga menjadi simpul inovasi nasional yang menopang Indonesia Emas 2045. (***/rdh)
Editor : Muhammad Ridhuan